2月11日美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項行政命令，正式啟動“美國人工智能計劃”(The American AI Initiative)。該計劃將指導(dǎo)各機構(gòu)優(yōu)先考慮人工智能在研發(fā)方面的投資，增加聯(lián)邦數(shù)據(jù)和研究模型的可獲得性，并為員工適應(yīng)人工智能時代做好準(zhǔn)備。

白宮方面在11日發(fā)布的一項聲明中表示，新興技術(shù)正推動著未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人工智能就是其中之一。從交通、醫(yī)療、教育到安全，人工智能技術(shù)正在改變我們生活的幾乎每一個領(lǐng)域。即使在這些技術(shù)商業(yè)化的早期階段，我們也已看到人工智能在輔助工人、診斷疾病和改善國家安全方面的力量和潛力。聲明還倡議要求聯(lián)邦政府優(yōu)先考慮醫(yī)療保健和其他領(lǐng)域機器學(xué)習(xí)的研究和開發(fā)，呼吁制定美國主導(dǎo)的人工智能國際標(biāo)準(zhǔn)等，加速其在人工智能領(lǐng)域的國家領(lǐng)導(dǎo)力，包括五個“關(guān)鍵支柱”。

根據(jù)白宮發(fā)布的通告，“美國人工智能(AI)計劃”重點關(guān)注的5大方向為：

1)研究與開發(fā)：要求機構(gòu)增加對人工智能研究的資助，并具體報告如何將這筆資金用于更全面地概述政府在人工智能領(lǐng)域的投資，但沒有詳細(xì)說明白宮將要求多少資金來支持這一舉措。

2)資源協(xié)同：聯(lián)邦政府的數(shù)據(jù)、算法和處理能力將向更多研究人員開放，為交通和醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展提供助力。

3)行業(yè)治理：白宮科技政策辦公室和國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(NIST)等政府機構(gòu)將被要求制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開發(fā)可靠、穩(wěn)健、可信、安全、簡潔和可協(xié)作的人工智能系統(tǒng)。具體將影響哪些領(lǐng)域目前并不清楚，但計劃指出將會涉及美國食品藥品管理局(FDA)、國防部等。因此，不難看出將會跟數(shù)據(jù)及隱私保護、醫(yī)療行業(yè)、自主武器息息相關(guān)。

4)人員培訓(xùn)：要求各機構(gòu)通過學(xué)徒制、技能培訓(xùn)、獎金等方式，幫助工人適應(yīng)人工智能帶來的各種轉(zhuǎn)變，并培訓(xùn)未來的人工智能專家和研究人員。但同時也指出了人工智能可能造成不良影響的問題。

5)國際合作：建議美國與其他國家在AI項目上進行合作，前提是要保留美國的“價值觀和利益”。不過計劃中并未提及是否會解決科學(xué)家、工程師和學(xué)生的移民和簽證問題。

此外，由于近年來出現(xiàn)了如Facebook、谷歌等巨頭公司數(shù)據(jù)泄露丑聞，而該AI計劃5大方向中的第二點就是向從事人工智能研究的學(xué)者和公司開放一些政府?dāng)?shù)據(jù)庫，這無疑將增加數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險。為了減輕外界對隱私問題的擔(dān)憂，一名美國政府官員表示，該行政令在提高美國競爭力的同時，也將保持安全性和保密性。白宮方面也提出了具體的保證措施，比如它將要求健康和交通等領(lǐng)域的機構(gòu)，通過保護隱私的機制，發(fā)布有助于人工智能研究的數(shù)據(jù)等。

事實上，此前特朗普政府已經(jīng)對人工智能采取了一些措施。2018年5月，就人工智能的產(chǎn)業(yè)角色舉行了一次峰會。2018年9月，美國國防高級研究計劃局宣布，已承諾為人工智能研究提供20億美元資金。當(dāng)月，白宮還呼吁公眾參與更新現(xiàn)有的國家人工智能研發(fā)戰(zhàn)略計劃。

對于特朗普最新的美國人工智能計劃，外界反應(yīng)褒貶不一。

紐約大學(xué)研究小組AI Now的聯(lián)席主任Kate Crawford對《Science》雜志表示，該行政命令“正確地將人工智能作為美國決策的主要優(yōu)先事項”，但缺乏學(xué)術(shù)界和民間領(lǐng)袖的參與。這一點尤其令人擔(dān)憂，因為人工智能技術(shù)(如面部識別)可能會侵犯隱私和公民自由。

曾任奧巴馬經(jīng)濟顧問委員會主席的哈佛大學(xué)教授Jason Furman表示，該計劃是朝著正確方向邁出的一步，但需要具體的內(nèi)容制定，而不僅僅是承諾，才能實現(xiàn)其既定目標(biāo)，“關(guān)鍵的考驗將在于政府能否以一種有力的方式貫徹到底”。

參議院情報特別委員會副主席，美國參議員馬克·華納對CNET表示，他支持這個計劃的某些條款， 但他也擔(dān)心人工智能對就業(yè)市場的影響。 “如果我們從過去兩年中學(xué)到了什么，那就是在考慮新興技術(shù)時，美國的政策制定應(yīng)該更加周到。特別是涉及到可能被濫用的技術(shù)時。”

目前，該AI計劃將獲得的具體資金來源尚未公布，此外，關(guān)于美國政府打算如何構(gòu)建或重新構(gòu)建資源，除聯(lián)邦機構(gòu)外計劃還將呼吁哪些人參與，以及整個項目預(yù)計將在何時段完成等具體內(nèi)容，目前尚不明確。美國政府計劃在未來6個月發(fā)布更多信息。

AI 被視為是改變?nèi)祟惿鐣钪匾募夹g(shù)，事實上，在官方宣布人工智能未來正式戰(zhàn)略的國家中，美國是第19個。加拿大最早于2017年3月公布，隨后有17個國家也相繼宣布戰(zhàn)略，包括法國、英國、墨西哥、阿聯(lián)酋和中國等。此外，歐盟委員會(EC)也在去年發(fā)布了 AI 研發(fā)和使用的道德草案--可信賴 AI 的道德準(zhǔn)則草案(Draft Ethics Guidelines forTrustworthy AI)，提出可信賴 AI 應(yīng)具備兩大要素，以及 AI 不可為的基本原則。

目前全球人工智能主戰(zhàn)場主要分布于中、美、日、歐洲等地區(qū)，其中美國人工智能長期穩(wěn)居全球范圍內(nèi)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位。根據(jù)Gartner發(fā)布的2018年世界人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告顯示，美國AI研究機構(gòu)和學(xué)者數(shù)量在全球占比高達43%。

不過在全球各國不惜大力投入資金、吸引海外人才以強化實力這樣一個激烈的競爭格局下，《麻省理工科技評論》指出，世界范圍內(nèi)激烈的競爭給美國帶來了巨大的壓力，加之先前特朗普政府一直被外界批評忽視科技發(fā)展，以及微軟、IBM 等對要求AI監(jiān)管作出的強烈呼吁，“美國人工智能計劃”的提出在情理之中。

此外，也有媒體表示，由于上屆奧巴馬政府發(fā)布了人工智能白皮書，顯然特朗普政府也想自己搞一份，因而該計劃的出臺也與特朗普為接下來的大選造勢以利于連任有關(guān)。

無疑，人工智能已然成為我們這個時代的一個決定性議題，它影響著國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、人權(quán)和社會媒體。“AI+醫(yī)療”也正成為熱門領(lǐng)域，幫助制定臨床決策，實現(xiàn)輔助診斷、療法選擇、風(fēng)險預(yù)測、疾病分診、減少醫(yī)療事故和提高效率，為醫(yī)療健康行業(yè)帶來一場全新的革命。此次“美國人工智能計劃”的提出，無疑將加速該賽道的白熱化。

事實上，美國宣布其國家AI計劃，并不是最先的國家之一，全世界至少已經(jīng)有18個國家，包括中國在內(nèi)已公布了各自國家“AI戰(zhàn)略計劃“或發(fā)展規(guī)劃。

(編撰 王莉莉)