2019-04-12   來源：《光明日報》  作者：王文新 周衛(wèi) 杜義國

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，國有企業(yè)領導人員是帶領國有企業(yè)發(fā)展的“關鍵少數”。黨的十八大以來，黨和國家高度重視國有企業(yè)領導人員隊伍建設。習近平總書記強調，國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。這為新時代加強國有企業(yè)領導人員隊伍建設指明了方向、提供了遵循。

然而，當前國有企業(yè)領導人員隊伍建設中仍然存在一些不容忽視的問題。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、打造世界一流企業(yè)必須突出政治標準，加強國有企業(yè)領導人員德的建設，使國有企業(yè)領導人員隊伍的綜合素質始終保持高水準并持續(xù)提升。國有企業(yè)領導人員唯有不忘初心，才能干得舒心、拼得安心。

1.以德為先，把政治品德放在首位

習近平總書記強調，德才兼?zhèn)?，方堪重任。我們黨歷來強調德才兼?zhèn)?，并強調以德為先。德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等，干部在這些方面都要過硬，最重要的是政治品德要過得硬。加強國有企業(yè)領導人員德的建設，彰顯德在選人用人標準中的優(yōu)先地位和主導作用，是貫徹落實黨中央德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選準用好干部，樹立正確選人用人導向的重要舉措。

突出政治標準，是國有企業(yè)領導人員德的首要特征和要求。把政治素質、政治標準放在首位，是國有企業(yè)領導人員為黨工作這個第一責任的根本體現，是新時代建設高素質國有企業(yè)領導人員隊伍的客觀要求。新時代的國有企業(yè)領導人員，更應旗幟鮮明講政治，對黨忠誠，為黨工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

怎么理解國有企業(yè)領導人員的政治品德、政治標準?習近平總書記強調，國有企業(yè)領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。我們應該認識到國有企業(yè)領導人員是企業(yè)家也是政治家，講政治是對國有企業(yè)領導人員的首要要求。國有企業(yè)領導人員要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。國有企業(yè)在我國國民經濟布局中發(fā)揮著重要作用，在經濟結構調整和經濟轉型升級中，也發(fā)揮著主力骨干作用。這就要求國有企業(yè)領導人員做到對黨絕對忠誠，保證黨和國家的政策部署能夠在國有企業(yè)不折不扣地貫徹落實下去。

從近年來國有企業(yè)反腐敗斗爭的實際情況來看，很多國有企業(yè)領導人員缺的不是經營管理能力而是過硬的政治信仰和政治能力。因此，推進國有企業(yè)領導人員德的建設工作，必須突出政治標準，必須嚴把政治關，把政治品質、政治標準放在首位。國有企業(yè)領導人員必須深刻領會黨的理論和路線方針政策，必須堅決貫徹黨中央決策部署，在大是大非面前，在關鍵時刻，在任何時候、任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住，始終如一、矢志不移。

當前，改革步入“深水區(qū)”，到了最艱巨的攻堅階段，國際政治斗爭和市場競爭日趨激烈，意識形態(tài)領域尖銳較量。國有企業(yè)處于斗爭前沿和第一線，更需要國有企業(yè)領導人員強化政治擔當、增強斗爭精神、敢于動真碰硬。國有企業(yè)領導人員要注重增強自身把握方向、把握大勢、把握全局的能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。對于國有企業(yè)領導人員來說，政治紀律和政治規(guī)矩是紅線、是底線、是高壓線，必須要把守政治紀律、講政治規(guī)矩作為安身立命的“壓艙石”，只有這樣才能帶領國有企業(yè)行穩(wěn)致遠。

2.嚴把德才標準，增強干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神

習近平總書記強調，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來特別是改革開放以來，國有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國國有企業(yè)為我國經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。事實證明，國有企業(yè)領導人員的道德對企業(yè)的生存發(fā)展有著至關重要的影響。國有企業(yè)領導人員必須具有良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品行，嚴守底線，廉潔從業(yè)。

職業(yè)道德是國有企業(yè)領導人員履職盡責的必需之德。國有企業(yè)領導人員的職業(yè)道德主要包括牢記使命、敬業(yè)奉獻、求真務實、公正無私、誠信守法等內容。牢記使命、敬業(yè)奉獻、追求卓越是對職業(yè)責任、職業(yè)榮譽的深刻認識;求真務實、公正無私、誠信守法是做人的基本準則，也是社會道德和職業(yè)道德的一個基本規(guī)范。習近平總書記強調，黨和人民把國有資產交給企業(yè)領導人員經營管理，是莫大的信任。面對黨和人民的這種信任，國有企業(yè)領導人員更應盡職盡責、恪盡職守。國有企業(yè)領導人員的職業(yè)道德其次在于追求卓越，追求卓越來自于對自身責任使命的清醒認識。只有不斷追求卓越，才能在復雜的市場競爭中做出正確的選擇和決策。國有企業(yè)領導人員的職業(yè)道德還在于敢于擔當，敢于擔當來自于一心為公、毫無私利。在國有企業(yè)改革發(fā)展中，必然會觸及到一部分人的利益，國有企業(yè)領導人員需要擔負起自身的歷史責任，奮發(fā)向前，將改革推動下去。

社會公德與家庭美德是每一位公民都應當遵守的道德準則，國有企業(yè)領導人員作為“關鍵少數”，理應在遵守社會公德和培育家庭美德上做出表率。有什么樣的認識層次和道德品行，就有什么樣的行動和作為，社會公德與家庭美德體現了國有企業(yè)領導人員的人生觀和價值觀，不守公德、家風敗壞往往是國有企業(yè)領導人員走向違紀違法的開端。社會公德和家庭美德既是內心深處道德情感的自然表達，又是持之以恒道德修煉的外在表現。國有企業(yè)領導人員應當加強自身道德修養(yǎng)，抓早抓小，防微杜漸，在日積月累中把美德教化內化為美好心靈，外化為自覺遵守社會公德和家庭美德的行為，在塑造社會美好風氣中擔當表率。

個人品行是國有企業(yè)領導人員內在修養(yǎng)的外在體現。個人品行對國有企業(yè)領導人員而言至關重要，很多大問題都是在微小的人品細節(jié)中體現出來的。一方面，“上有所好，下必甚焉”，倘若國有企業(yè)領導人員尤其是主要領導的個人品行存在問題，他所領導企業(yè)的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境必然受到影響、乃至嚴重的破壞。另一方面，不良品行與國有企業(yè)領導人員應具備的政治信念、道德修養(yǎng)格格不入，在各種誘惑和利益抉擇中還可能成為助長貪腐行為的催化劑。

對干部最大的激勵是正確用人導向，用好一個人能激勵一大片。對敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績突出的國有企業(yè)領導人員，要及時提拔重用，對不作為的要堅決果斷調整下去，以正確用人導向激勵國有企業(yè)領導人員講擔當、重擔當。

3.立根鑄魂，培養(yǎng)高素質專業(yè)化企業(yè)家隊伍

習近平總書記強調，要讓國有企業(yè)領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領導崗位上來。對國有企業(yè)領導人員，既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。當前，中國特色社會主義進入新時代，國有企業(yè)領導人員必須成為社會主義企業(yè)家，即講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家。面對新時代深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重任，要立根鑄魂，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質國有企業(yè)領導人員隊伍。

一是加強思想政治教育，堅定政治信仰。切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導廣大國有企業(yè)領導人員始終做到忠誠干凈擔當。國有企業(yè)領導人員要不忘初心、牢記使命，自覺加強道德修養(yǎng)，做到對黨絕對忠誠，堅守理想信念，踐行黨的宗旨，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。要立公心、去私心，慎用權、防特權，重大節(jié)、守小節(jié)，嚴律己、常責己，保持清正廉潔的政治本色。要勇于負責擔當，保持革命精神，與時俱進提高本領，在推動經濟高質量發(fā)展、建設世界一流企業(yè)偉大征程中攻堅克難、奮發(fā)有為。

二是將突出政治標準融入國有企業(yè)領導人員選拔使用各個環(huán)節(jié)。要在國有企業(yè)領導人員選拔中突出政治考察、考核，建立國有企業(yè)領導人員德的負面清單，對政治上不合格的國有企業(yè)領導人員做到“一票否決”。要改進完善國有企業(yè)領導人員考察、考核工作的理念思路、程序步驟、方式方法，經常性、近距離、有原則地接觸，全方位、多角度、立體式地考察干部，通過談心談話，走進其工作圈、生活圈、社交圈，聽取多方面意見特別是知情人意見等各種方式，把“聽其言”和“觀其行”結合起來，通過國有企業(yè)領導人員一貫的表現綜合評判其政治表現?？疾靽衅髽I(yè)領導人員政治素質不僅要流程化、標準化，更要日常化、生活化，在真實的工作和生活中捕捉其政治表現和政治素質的關鍵信息。

三是加強在關鍵事件和關鍵時期國有企業(yè)領導人員德的監(jiān)督。國有企業(yè)領導人員職務發(fā)生較大變化時、面臨重大考驗時、應對突發(fā)事件時、企業(yè)兼并重組時、經營指標完成壓力較大時，是國有企業(yè)領導人員面臨的主要的關鍵事件和關鍵時期。這些關鍵事件和關鍵時期的表現，突出代表了國有企業(yè)領導人員德的真實狀況和定力。通過多種方法加強對國有企業(yè)領導人員在關鍵事件和關鍵時期德的監(jiān)督，能夠有力地提高國有企業(yè)領導人員德的建設工作質效。

四是實行德的公開承諾，強化國有企業(yè)領導人員自我約束。要建立國有企業(yè)領導人員德的公開承諾制度。比如任職前、任期開始、年度起始等時間節(jié)點，向組織、向職工群眾、向社會公開承諾。通過公開承諾，規(guī)范德行，增強慎獨自省，強化自我約束。實施國有企業(yè)領導人員德的公開承諾制度，也會在國有企業(yè)中形成廣泛的示范效應和警示作用，形成崇德、守德的文化氛圍。

五是加強對國有企業(yè)領導人員的政治巡視。嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。在對國有企業(yè)的巡視監(jiān)督中，要注重從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗以及選人用人等重點領域，發(fā)現問題，解決問題。建立健全問責和監(jiān)督機制，尤其是通過對國有企業(yè)的政治巡視和國有企業(yè)領導人員的政治考核，并嚴厲問責。同時要加強監(jiān)督，對政治上的苗頭性、傾向性問題，要及時予以制止。

六是加強對國有企業(yè)領導人員德的社會監(jiān)督。國有企業(yè)領導人員要樂于接受監(jiān)督，習慣于在社會的監(jiān)督下開展工作。要強化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和合作伙伴監(jiān)督的作用，形成“崇德向善”和“知敬畏、存戒懼”的強大場域，引導和約束國有企業(yè)領導人員積極作為，帶領國有企業(yè)承擔起黨和政府賦予的經濟責任、政治責任和社會責任。

(作者：王文新、周衛(wèi)、杜義國，分別系中央黨?！矅倚姓W院〕領導人員考試測評研究中心副處長，副主任，處長)

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