自2011年起，中央主要媒體走進國家科學技術(shù)獎初評會現(xiàn)場，親身感受候選項目網(wǎng)絡(luò)視頻答辯的全過程。為實現(xiàn)評審過程的公開透明，2014年，公眾旁聽制引入其中。在近日閉幕的2015年全國科技工作會議上，科技部黨組書記、副部長王志剛透露，今年要加快修訂《國家科學技術(shù)獎勵條例》，更加強化學術(shù)性和榮譽性。

提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序，成為國家科技獎勵改革的關(guān)鍵詞。

提質(zhì)減量 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

削減數(shù)量、提升質(zhì)量、優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)，貫穿國家科技獎勵評審全過程。

2012年，我國修訂了科技進步獎、技術(shù)發(fā)明獎和自然科學獎的評價指標體系，將技術(shù)發(fā)明獎和科學技術(shù)進步獎分開單獨評審，鼓勵原始創(chuàng)新和重大發(fā)明創(chuàng)造的導向。2014年，為克服重數(shù)量輕質(zhì)量的傾向，在嚴格要求自然科學獎代表性論文、論著不超過8篇的基礎(chǔ)上，規(guī)定提交的授權(quán)發(fā)明專利最多不超過10項(前3項填寫核心發(fā)明專利)。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，三大獎勵項目總數(shù)比2011年減少11.8%，其中科技進步獎減少25.1%、自然科學獎增加13.9%、技術(shù)發(fā)明獎增加40%，獎勵結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2013年，三大獎項總數(shù)減少16.3%，比例結(jié)構(gòu)大體上從原來的10%、15%、75%調(diào)整為15%、25%、60%，其中科技進步獎從2011年的283項減少到188項。2014年，總數(shù)和結(jié)構(gòu)與2013年基本持平。

值得關(guān)注的是，為進一步提高推薦質(zhì)量，2014年首次對連續(xù)三年獲獎數(shù)為零的推薦單位，不直接下達推薦指標，形成了動態(tài)調(diào)整機制。

激勵青年 協(xié)同創(chuàng)新

在提質(zhì)減量的同時，改革還著重發(fā)揮獎勵的激勵性，激活青年科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，突出對創(chuàng)新團隊、企業(yè)自主創(chuàng)新的獎勵。

2012年，鼓勵推薦45歲以下青年工程師或科學家作為牽頭完成人申報國家科技獎，并適度向這些項目傾斜。2013年，國家自然科學獎首次為40歲以下的青年科學家設(shè)立專門推薦渠道，不受推薦指標限制，2013年和2014年，各有1項通過該渠道推薦的項目通過評審。

2012年，科技進步獎試點設(shè)立創(chuàng)新團隊獎勵，并獎勵了3個創(chuàng)新團隊;2013年，擴大試點推薦單位范圍，獎勵了3個創(chuàng)新團隊;2014年，試點面向所有推薦單位，3個創(chuàng)新團隊通過評審。

為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。2013年，修訂創(chuàng)新企業(yè)獎勵辦法和評價標準，完善評審程序和規(guī)則，加大了對企業(yè)主導完成的產(chǎn)學研用項目的激勵力度。

規(guī)范評審 社會監(jiān)督

國家科技獎勵評審的公正、公開、透明，歷來是各界關(guān)注的焦點，也是改革回歸學術(shù)和榮譽的根本之道。

從推薦項目公示、規(guī)范評審程序，從“一天評審制”、網(wǎng)絡(luò)評審全盲管理到全面實行視頻答辯，從提高專家隊伍質(zhì)量到建立小同行專家評審制度，這些改革舉措讓評審過程暴曬于陽光下。

在連續(xù)四年舉辦媒體開放日活動的基礎(chǔ)上，2014年探索建立公眾旁聽制。初評會期間，邀請全國人大代表、政協(xié)委員、兩院院士和專家學者代表，到評審現(xiàn)場旁聽，并進行交流座談，聽取意見建議。

3年來，國家科技獎勵專家數(shù)據(jù)庫完成新老交替，增加海外專家數(shù)量，吸收行業(yè)、產(chǎn)業(yè)(企業(yè))專家參與評審，專家?guī)煲?guī)模已達2.5萬多人，并探索建立評審專家信用評價制度。

小同行專家評審制度的引入，無疑是國家科技獎勵的一大亮點。這是“為提高評審專家與被評項目在學科專業(yè)上的一致性，杜絕外行評內(nèi)行?！?/p>

2012年，小同行專家審讀試點，在國家自然科學獎中選取2個評審組，用小同行專家審讀評議替代網(wǎng)評，以審讀評價的結(jié)果確定進入初評會的答辯項目。2013年，擴大小同行專家審讀制試點范圍，逾80%的國家自然科學獎項目都進行了小同行審讀;2014年，全面推行國家自然科學獎小同行專家審讀制，每個審讀組有5名以上專家參與評價并撰寫審讀意見。

引導誠信 潛心科研

“針對頻繁報獎、搭車報獎的問題，今年明確規(guī)定同一年度每個人只允許作為一個項目的完成人，參加國家科技獎勵的評審?！?/p>

這意味著，想通過“搭順風車”或頻繁報獎，來獲得國家科技獎勵不再那么容易。為引導科技人員潛心研究，國家科技獎勵評審從2014年明確上述規(guī)定。

“針對占用他人成果報獎和拼湊報獎的問題，我們今年要求報獎人提交知識產(chǎn)權(quán)共有人的知情同意證明和不同單位間的人員合作關(guān)系證明?！眹铱萍吉剟钷k相關(guān)負責人告訴記者，為營造風清氣正的學術(shù)氛圍，早在2013年，國家科技獎勵評審就要求提供不在報獎人之列的論文合著者對報獎事項的知情同意證明。

據(jù)悉，國家科技獎勵從2013年就細化獎勵評審的評議事項和重點內(nèi)容，對申報獎種、組別投機取巧，題目、效果明顯夸大，成果拼湊、拆分等問題進行專題評議，如虛假浮夸情節(jié)明顯，可直接取消該項目的評審資格。

(來源 科技日報)